连续16年:南阳中院发布行政审判白皮书 全力提升依法行政水平

南阳中院  廖靓/文  肜钰硕/图

记者：杨国良 通讯员：吕纪春

 4月25日上午，河南省南阳市中级人民法院召开新闻发布会，向社会发布《2023年度全市法院行政案件司法审查报告》（即行政审判白皮书）。南阳中院党组成员、副院长孟宪英，行政庭庭长侯大勇出席发布会。市区部分行政机关代表和省市十余家新闻媒体记者参加发布会。发布会由南阳中院新闻发言人、政治部副主任赵晖主持。

发布会上，孟宪英副院长通报了《2023年度全市法院行政案件司法审查报告》的主要内容，这是南阳中院连续第16年向社会发布行政审判白皮书。

白皮书显示，2023年全市法院共受理一、二审行政案件2423件，审结一审行政案件1662件，二审行政案件563件。全市法院一审行政案件逐年递增，反映出人民群众通过法治渠道依法维权、监督行政机关依法行政的意识不断增强，行政审判在化解行政争议中的职能作用日益彰显。

树牢能动司法理念 推进诉源治理向深向实

全市法院积极践行习近平总书记“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示，创新和发展新时代“枫桥经验”，在推进诉源治理，有效降低行政案件发生数量上做文章。坚持协调化解优先原则，采取专项协调、层级协调、联动协调协同推进的方式，推动行政争议化解窗口前移。紧盯重点敏感领域动态，提前介入重大执法活动和重大建设项目的社会风险评估，提供有建设性的法律咨询服务，充分利用诉前化解时机，借助典型案事例，做好法治宣传和社会稳定工作。

落实出庭应诉制度 注重协调化解能力提升

全市法院高度重视行政机关负责人出庭应诉工作制度化常态化运行，建立了诉前沟通制度、敦促出庭应诉函告制度、月通报、季点评和约谈制度。行政机关负责人出庭应诉率从2018年的29.6%，增长至2023年的97.7%，连续多年位居全省前列。2023年12月，南阳中院制作发布《行政机关负责人出庭应诉典型案例》和《实质化解行政争议典型案例》，及时总结经验和做法，助推行政机关负责人出庭应诉工作逐步规范、成熟、高效。全市法院行政审判条线在推进行政机关负责人出庭应诉工作中，真抓实干出成效，守正创新出亮点，得到了省政府、省法院充分肯定和推广。

依托协调化解平台 实现行政争议实质化解

全市法院认真贯彻落实省委省政府在全省建立行政争议化解平台的改革部署，在实现市、县（区）两级行政争议实质性化解平台建设全覆盖的同时，依靠地方党委政府形成协同化解行政争议的合力，力推平台实体化运行，切实做到从源头上防范行政诉讼案件的产生，让更多的行政争议在诉前得到实质性化解。

提升府院联动效能 为“双下降”助力赋能

南阳中院高度重视府院联动“三化三会”建设，坚持常态化召开府院联动工作联席会、推进会、座谈会，及时形成会议纪要，持续跟踪落实、指导规范联动成果。建立健全府院联动行政争议协调台账，实行“台账式管理，项目化推进”，明确交办流程和审批规范，确保交办事项进展有监督、件件有落实，真正实现了府院联动工作常态化、规范化、实效化。

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