以案释法:陕西农业展览馆火灾烧出管理漏洞 租户巨额损失何去何从

陕西农业展览馆火灾“烧出”管理漏洞 租户巨额损失何去何从？

来源 法声源于观察

火灾重创：膳无界餐厅的至暗时刻2025 年 8 月 11 日 0时许，对于西安市莲湖区未央路 38 号院的商户和居民来说，是一个刻骨铭心的恐怖之夜。原本静谧的夜晚，被熊熊烈火彻底打破。

膳无界餐厅，在这场大火中遭受了灭顶之灾。11 个包间、1 个卫生间、2 个接待大厅、2 个南北走廊、1 个东西走廊的房屋屋顶建筑轰然坍塌，内部的装饰装修精美奢华，如今却被大火烧得面目全非；家具家电装饰装修皆是精心挑选购置价值不菲，在大火中化为灰烬。经初步统计，膳无界餐厅直接损失高达几百万元。膳无界餐厅的 20 多名员工，如今蜗居在狭小的宿舍，失去了工作和收入来源，生活陷入困境。同时，此次火灾事故也引起了社会的广泛关注，人们纷纷对火灾原因和相关责任进行追问。

祸起萧墙：违建与监管缺失的双重悲剧承租方：违建埋下的祸根这场火灾的起火点，正是一墙之隔的无舍小院餐厅。老板兰某从陕西省农业农村厅机关后勤服务中心职工朱某林手中承租南边二层楼一层作为厨房后，对租赁场地之外的院落内进行改造和搭建卡座，成一处网红打卡餐厅。

出租方及主体单位：监管失职的代价作为场地出租方单位的陕西省农产品质量安全中心，归属陕西省农业农村厅，而主管主体陕西省农业农村厅机关后勤服务中心，在此次事件中严重失职。被出租的房屋建于 1958 年，是土木结构，历经 67 年的风雨侵蚀。这样的房屋本身就存在极大的安全隐患，是不具备出租条件的危房。更致命的是，其无任何消防设施，没有配备灭火器、消防栓等基本的消防器材；无应急措施，在面对突发火灾等紧急情况时，没有任何应对预案和疏散通道规划；无保养维修检查，多年来从未对房屋进行过系统性的保养和维修，也未定期进行安全检查，对房屋存在的安全隐患视而不见。陕西省农业和农村厅后勤服务中心和主要管理主体陕西省农产品质量安全中心，作运营方和产权方，没有对房屋的安全隐患进行排查和整治，只管收取租金盈利，却对防火问题不管不顾，缺乏日常监管维护，缺少专职人员落实防灾减灾工作。对三方监管意见不落实，阳奉阴违；对安全监管流于形式，从未对出租房屋提供有效消除安全隐患措施；工作态度持侥幸心态，这种玩忽职守的行为，最终为火灾的发生埋下了祸根，也让众多受灾商户和居民付出了惨痛的代价。

期待曙光：合理诉求与未来展望这场火灾给膳无界餐厅等商户带来的创伤是巨大的，要想让这些受灾商户重新站起来，恢复正常的生产生活，解决问题的关键在于明确责任和获得合理赔偿。陕西省农业农村厅后勤服务中心在此次事件中负有不可推卸的责任。为了盈利，他们将不具备租赁条件的房屋出租，无视房屋存在的安全隐患，只管收取租金，却对防火问题不管不顾。因此，陕西省农业农村厅后勤服务中心理应对膳无界餐厅造成的重大损失进行赔偿。希望相关部门能够积极协调各方，督促陕西省农业农村厅后勤服务中心承担起赔偿责任，给予受灾商户合理的经济补偿，帮助他们缓解资金压力，重新开展经营活动。同时，建议相关部门以此为契机，全面加强对各类建筑场所的安全监管力度。建立健全长效监管机制，定期开展安全检查和隐患排查工作，做到早发现、早整改，及时消除各类安全隐患。加强对出租房屋的管理，严格审查出租房屋的安全性和合法性，对于不符合安全标准的房屋，坚决禁止出租。加大对违法建设行为的打击力度，一旦发现违法建设，立即予以拆除，绝不姑息迁就。加强对消防安全的宣传教育，提高居民和商户的消防安全意识，让大家自觉遵守消防安全规定，共同维护生命财产安全。

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