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山东即墨:强拆引事端 责任谁来管
------大信镇付家屯村民王丕考被强拆事件遭质疑
编者注:乡村振兴,应助力百姓脱贫致富,而不是越过越穷、越拆越贫。基层政府在推进乡村城市化进程中,绝不能以牺牲农民利益为代价!

合同签约合理合法
村委会予以百般刁难
1996年4月1日,青岛市大信镇付家屯村民王丕考(已故)、王京花、王元波等一家与该村委会签订一份《种植养殖合同》,事实清楚、责任明确。

王丕考一家把承包下来的120亩荒滩洼地予以复垦改造完成,拥有百亩良田和3万余平方水塘。建成7间住房、4间看护房、24间标准猪舍。并硬化道路6500余平方、铺设500余米电缆、打了3口(直径25m、深30m)钻水井、绿植成片。累计投资800余万元。

2018年6月,事主王元波成立了青岛花香瀚果家庭农场有限公司。先后种植核桃、樱桃两树种40亩。
2019年5月3日,盖有村委会公章的通知下发至王元波,称"现令5月4日前必须将该土地全部树木清除完毕",理由是"非法占地″。5月5日晨7时,50余名不明身份的社会闲散人员,强行破坏果木多达10余小时,并将树木拖走。当日晚,王元波又接到村委会通知,"村委对你所侵占土地上的全部树木放在村西长塘″。

镇村联手予以强拆
法院判决形同虚设
2019年5月9日,即墨区大信镇政府下发限期拆除通知书。5月31日强行拆除已建7间房屋、4排猪舍。7月19日,大信镇政府组织人员强行施工建设。对于此事件,青岛电视台2套生活在线栏目进行过采访并播出。
在此期间,村委会曾将事主王元波诉至法院,即墨区法院判决承包合同有效。村委会又将王元波诉至青岛市中院,青岛市中院(2019)鲁02民终8930号民事裁定书维持原裁决。

专家称拆迁程序违法
镇村无拆迁主体资格
为此,我们走访了多名法学专家。专家们均表示,即墨区大信镇政府及付家屯村委此行为系典型违法强拆,镇村无资格拆迁。除非两种情况:一是得到上级政府批准授权;二是法院按相关法律程序出具强制执行通知书。因为对企业拆迁国家规定有一套完整的法律程序。

企业拆迁详细流程如下:
1、建设单位申请领取房屋拆迁许可证。
2、房屋拆迁管理部门颁发拆迁许可证。
3、房屋拆迁管理部门发布拆迁公告。
4、拆迁人书面通知拆迁范围内的房屋所有权人。
5、拆迁人与被拆迁人、承租人签订拆迁补偿安置协议。
6、达成协议自动履行。

法律依据:
按物权法及国家相关拆迁条例规定,作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括:
(一)被征收房屋价值的补偿;
(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;
(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法,对被征收人给予补助和奖励。
国家明令严禁强拆
行政不为谁来担责

近些年,全国多地因政府违规、违法拆迁引发诸多矛盾。自十八大以来,中央及国务院就拆迁问题出台多部法规及政策,明令禁止地方违法拆迁。
王丕考一家土地、林木及地上附属物被属地政府违法强拆,给事主人力、物力、财力及精神方面造成莫大损失。青岛市相关职能部门应切实履责,而不是流于形式,还事主一公道。
"民生是最大的政治。″希此事件能引起青岛市有关部门领导予以重视,真正做到为人民服务。
就此事件进展情况,我们将持续关注。
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