河南信阳一人大代表遭强拆 儿子被打百万补偿涉嫌造假

                               强拆被打系政府行政行为？

近日，河南省信阳市固始县人大代表闫效辉，因合法房产遭到信阳市羊山新区前进街道办事处暴力强拆，儿子被打伤，百万补偿协议涉嫌造假一事不断向相关部门反映。此事引起了多家媒体关注，羊山新区前进街道办事处书记张少莹针对闫效辉的反映，电话中表示：我支持你解决问题。

据闫效辉反映称，被强拆的土地、厂房及住房属于他和闫志华、闫自权兄弟三人的合法房屋，并且持有合法国有土地使用证。因羊山新区修建十五大街与二十大街，正好占用他们的土地及厂房和房屋。

2023年5月13日上午，在未谈妥拆迁补偿的情况下，信阳市羊山新区前进街道办事处组织出动一百多人到闫效辉家对其需要征收的土地及房屋进行暴力强拆。此时，闫效辉的儿子闫雪刚正在仓库门前装货。前进街道办事处人员强制让闫雪刚离开现场，闫雪刚不明真相不肯离开，因为仓库不属于拆迁范围内，结果遭到一群不明身份制服着装人员把他按到地上暴打。

闫雪刚遭遇被打后，家人赶紧拨打了120急救电话和报警电话，随后被紧急送往医院治疗。信阳市第四人民医院诊断证明书显示，闫雪刚被打后发生了急性颅脑损伤（轻型）：脑震荡；颈部、四肢多发软组织损伤。医师建议全休2个月，不适随诊。

然而，让闫效辉深感差异的是，当地警方在接到报警两个多月后，7月24日信阳市公安局羊山分局却给了一份“终止案件调查决定书”，该决定书中写到“闫雪刚被打系政府行政行为，请向其他相关部门请求处理”，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第二百五十九条第一款之规定，现决定终止调查。

闫雪刚被打住院后，闫效辉多次找羊山新区前进街道办事处书记张少莹，要求解决处理此事。张少莹让找派出所，派出所却说这是政府行为，处理不了，像皮球一样被踢来踢去，至今闫雪刚被打一事仍未得到处理。

对于信阳市公安局羊山分局做出的这份“终止案件调查决定书”，闫效辉说：“这是极其不负责任的做法，也是违反法律规定和办案程序的。孩子被打被公安认定是政府行政行为，难道政府就是打人的政府吗？法治社会的今天，他们打的不仅是我孩子，更是政府的脸，法治的脸。我们绝对不会放弃，一定要讨个公道。”

                       补偿协议涉嫌造假

因拆迁儿子遭遇暴打，闫效辉心理上产生了恐惧。他称迫于无奈，他只能代表两个弟弟和羊山新区前进街道办事处交涉拆迁补偿事宜。

2023年6月份，闫效辉到前进街道办事处协商拆迁补偿，办事处工作人员拿出一份建筑物和构筑物赔付领款单，总金额为674万多元。闫效辉看过后认为有证土地赔偿太低，（正常情况下市里面土地有证的最低赔偿90万一亩）不符合赔偿标准，他们的土地是综合用地，每平方核算下来才赔偿450元，不合30万元一亩，也就没同意签字。

当年7月7日，经双方协商羊山新区征地拆迁工作领导小组与闫家三兄弟共同委托信阳丰华联合资产评估事务所，对其土地和厂房设备、房屋进行评估。7月25日，羊山新区征地拆迁工作领导小组共同向信阳丰华联合资产评估事务所出具一份“资产评估委托方承诺函”。同时，当天又出具一份资产评估委托合同。

同年8月16日，信阳丰华联合资产评估事务所出具了（信丰评字：2023年51号和52号评估报告），该报告显示，国有土地征收赔偿标准（信阳市区）为94万元一亩，但羊山新区征地拆迁领导小组只给每亩不足30万元。闫家三兄弟要求按有证的土地价值按合法评估结果进行赔付，此要求未得到应允。

2024年9月14日，闫效辉接到前进街道办事处通知，让他到办事处签字。赶到办事处后，工作人员拿出一份羊山新区征收搬迁工作表格让签字。闫效辉称，办事处主要领导说：“如果不同意，政府立即强拆。如果你们阻止拆迁，人被打后果自负。如果当时签字，我们可以给你钱。”

考虑到因为拆迁，儿子被打住院至今得不到合理说法，两个兄弟又不在家。闫效辉迫于无奈，签下了字。后来他才发现，工作表中的拆迁赔偿数额仅为502万多元。这与之前的拆迁赔付表670多万元相差170多万元。

闫效辉称，他发现被忽悠后，立刻找拆迁办和前进街道办事处，并向其表达签字是被迫的，与评估真实数字相差巨大，无法接受。

结果，前进街道办事处称，他们是按照信阳丰华联合资产评估事务所，2024年信丰评报71号评估报告书进行赔付的。

闫效辉说，我们签字的评估是51、52号评估书。其他的均未再委托任何一家评估公司，也从未对办事处所称的2024年信丰评报71号评估报告书进行过委托和签字授权。即便政府有2024年信丰评报71号评估报告书，那也是政府单方做出的，没经过我们同意和授权，我们绝对不会认可。

闫家三兄弟要求前进街道办事处和征收拆迁办，拿出2024年信丰评报71号评估报告书，可至今均未见到。

为了落实2024年信丰评报71号评估报告书，闫效辉弟弟闫志华电话联系了信阳丰华联合资产评估事务所负责人。电话中，该负责人明确表示，他们根本没有这份评估报告。即便有，也只是初评没盖章，不产生任何法律效应。“

至此，闫效辉才明白，他和羊山新区征地拆迁工作领导小组所签订的《国有土地和房屋征收搬迁补偿协议》是一份不合法的协议，该补偿协议涉嫌造假。

                   同地不同价 补偿相差千万

就在闫效辉向有关部门反映遭强拆、儿子被打，补偿涉嫌造假一事时。他获悉与他一墙之隔的三益油脂厂系无证土地，面积十五亩，却得到了高达2100万元的拆迁补偿，他们家有证的六亩多仅给了500多万补偿，这明显的是同地不同价，补偿差距巨大。

据闫效辉讲，三益油脂厂在没评估，没签拆迁协议情况下，政府就先支付了1000万元，这完全是违法的。

同时，给三益油脂厂无法移走的机械设备补偿265万多元，搬迁费补偿80多万；停产停业补偿80多万；企业过渡费142万；强弱变电器25万元一台；人员社保补偿16万；外来户货币补偿80多万。

然而，上述这些补偿费用，闫效辉称同样的地段，同样都是企业，但补偿却天壤之别。他仅得到了2000元的搬家费，过渡费11848元、强弱变电器仅补偿了6万元。

闫效辉还指出，三益油脂厂的评估报告是2023年10月9日，可给他们的拆迁赔偿款却是2023年4月28日，明显提前了半年，那么这些补偿是依据什么给的呢？这场拆迁背后究竟存在多大暗箱操作和违法违纪？希望纪委监委和相关部门能够关注此事，彻查该拆迁补偿乱象，也给被拆迁者一个公开透明的答复。

                办事处书记张少莹称 我支持你解决问题

2025年11月11日上午，闫效辉再次到前进街道办事处找张少莹书记解决儿子被打及不合理拆迁赔偿一事。张少莹没在单位，闫效辉给他打电话沟通上述事项，张书记称他在新区开会，并表示让闫效辉下周一领导接访时候去信访大厅，把诉求反映给领导。

电话中，对于拆迁不合理的赔偿，张少莹表示认可。他对闫效辉说：“你该提提，该说说，我支持你解决问题。”并表示愿意陪闫效辉一起去信访接待大厅找领导沟通其诉求。

闫效辉对此表示，其儿子被打，拆迁赔偿不合理诉求早就反映给了省、市相关部门。今年9月29日，前进街道办事处给他下发了“信访事项处理意见书”该意见书中明确写到闫效辉反映的问题部分属实，办事处目前积极调处，办事处指定有专人与闫效辉进行专项对接，针对他提出的赔偿不合理问题，孩子被打伤问题协商处理，闫效辉也表示愿意接受协商和解。

对此，闫效辉说：“信访处理意见回复写的挺好，可快两个月了问题没任何进展。他们一直在拖延，把我们仍像踢皮球一样踢来踢去。两三年了，问题何时能解决仍是个未知数，如果还不能尽快结果，我将去省里和北京进行反映，寻求相关部门进行解决问题。”

针对此事，我们将继续关注！

评论：政府守法是法治社会的底线——从信阳一人大代表遭强拆事件看权力约束

河南信阳固始县人大代表闫效辉的合法房产遭暴力强拆、儿子被打伤，百万补偿协议涉嫌造假且存在同地不同价的离谱差距，这起事件不仅刺痛公众神经，更直指一个核心命题：政府若不守法，何谈要求公众信法？权力一旦脱离法治轨道，再庄严的法律条文也会沦为空文，再坚定的社会信任也会分崩离析。

暴力强拆与“行政行为”的荒谬定性，撕开了权力失范的口子。2023年5月，前进街道办事处在未谈妥补偿的情况下，组织百余人实施强拆，还将未在拆迁范围内的当事人儿子暴打致脑震荡；更令人匪夷所思的是，当地警方竟以“系政府行政行为”为由终止调查，将暴力伤人行为纳入“行政范畴”，这无疑是对法律常识的公然践踏。

人大代表本是民意代言人，其合法权益尚且得不到保障，普通民众的权利又该如何安放？政府作为法治建设的推动者和践行者，却用暴力手段突破法律红线，这种“执法者违法”的行为，对法治公信力的破坏远比单一违法事件更为严重。

补偿协议造假与同地不同价的乱象，暴露了权力运行的暗箱操作。闫家三兄弟持有合法土地使用证，经过评估的最低670余万元补偿，却被前进街道办事处主要领导以“不签字就强拆”相胁迫，签下仅502万元的协议，而所谓的“71号评估报告”不仅未经当事人授权，甚至被评估机构否认存在；反观一墙之隔的无证企业，却能获得2100万元高额补偿，这种“有证不如无证”的补偿反差，背后暗藏的权力寻租与程序不公，严重背离了公平正义的法治精神。拆迁补偿本应是“阳光工程”，却被异化为少数人牟利的工具，这种操作不仅损害当事人权益，更让公众对政府的公信力产生深深质疑。

更值得警惕的是“踢皮球”式的推诿拖延。事件发生近三年来，闫效辉的诉求从街道办推到派出所，从信访回复到“领导接访”承诺，看似有回应实则无进展，“支持解决问题”的口头表态终究停留在纸面。正如当事人所言，不怕问题存在，就怕推三阻四不解决。矛盾的激化往往不是因为初始错误，而是因为权力部门的漠视与拖延——当合法诉求长期得不到回应，当正义迟迟无法兑现，公众对法治的信心便会逐渐流失，甚至可能引发更激烈的冲突。

法治社会的根基，在于“法律面前人人平等”，更在于政府带头守法。政府手中的权力是人民赋予的，其核心职责是维护法律尊严、保障公民权益，而非凌驾于法律之上为所欲为。

信阳这起事件中，无论是暴力强拆、伤人免责，还是补偿造假、暗箱操作，本质上都是权力缺乏有效约束的结果。要让公众守法，政府必须先做到“法无授权不可为”；要让公众信法，政府必须用实际行动证明“违法必究、执法必严”。

当前，事件仍在等待一个公正的解决方案。相关部门不能再以“开会”“协调”为由拖延，而应立即启动全面彻查：既要查清强拆伤人的责任主体，依法追究相关人员的法律责任；也要核实补偿协议的造假问题，按合法评估结果补足补偿差额；更要深挖同地不同价背后的腐败线索，斩断权力寻租的链条。唯有如此，才能抚平当事人的创伤，才能重建公众对法治的信任。

政府守法是底线，及时纠错是责任。权力必须在阳光下运行，接受法律的约束和公众的监督。唯有将权力关进制度的笼子，让违法者付出代价，让维权者得到公正，才能真正筑牢法治社会的根基，让每个公民都能在法律的保护下安心生活、踏实发展。

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