政府强力清理“活人墓”，还地于民

       近日到西部农村调研，发现一份政府红头文件，当地政府甚至还在广播电视上发布通告，全力以赴推进整治监管“假死人“运动——政府强力清理“活人墓”，还地于民！

表面看，这个决策科学、英明，因为在我国，“假死人”（活人墓）跟大活人争抢耕地的现象比较严重。

据央视财经2018年4月15 日《“活人墓”盛行：八成60岁老人皆已修墓，一个县城8万座墓碑触目惊心…》一文报道：

在湖北省通城县，据当地民政部门统计，全县范围内，大概一共有约8万座活人墓（即人还健在  就建坟墓），而且在公路边、农田里随处可见，简直是让人瞠目结舌。

陕西榆林市榆阳区的一座活人墓，占地竟达数千平方米，上下共分七层，门口一座5米高的汉白玉牌楼，两侧还立着2米多高的汉白玉石狮子，内部是有亭有碑。

另据中青在线－中国青年报 2008年4月23日《各地活人墓现象一览》一文报道：

重庆市彭水县原桑柘区人大主席冯某某，在该县梅子垭乡两岔河村一个叫团堡的山坡的半腰上，为自己修建了一处活人墓。该墓由12个工匠修建了一年多，总共花费了4万余元。据称，建活人墓在当地是这个风俗。

该文还报道，江苏省苏州市兴建“活人墓”的现象比较严重，少的占地上百平方米，最豪华的占地近400平方米，造价超过百万元。

北方如此，南方也不逊色。据BAOER财经2021年4月5 日《争相买“活人墓”？每年因修坟损失的耕地相当于一个县的全部耕地》一文报道：

湖南省临湘县自1987年以来，一共建了5000多座“活人墓”，因抢占“龙脉”而闹械斗的事，时有所闻。

浙江省每年因修坟损失的耕地，相当于一个县的全部耕地。

我们由此乐观点说，假设全国“活人墓”每年占用一个县的耕地，那么也就是说2800多年后（中国一共2844个县级行政区），中国的耕地就会被“活人墓”占完！

如果说“假死人”跟咱们大活人抢地难以理解，那么亡故者跟我们大活人抢地，同样有些惊骇你我！

资料介绍，近几年来，我国平均每年死亡人口850万，土葬遗体一半左右，假设一具遗体占地9平方米计算，每年就有3825万平方米，也就是57376亩土地被占用！（以下简称5.7万亩）

这个5.7万亩土地是什么概念？

按每个中国人平均拥有1.4亩耕地计算，假如你所在乡镇有4万人，也就是相当于全国每年有一个乡镇的耕地，因为土葬从地球上被抹去了！

可是，有个奇怪的现象，不知道大家注意没有：时下，我们一些地方花功夫管“假死人”占地（即“活人墓”），好像暂时忽略了对亡故者（死人墓）的监管。

试想：全国死人墓一年占用了5.7万亩耕地，而全国耕地总面积仅有19亿亩，也就是从理论上说，3.3万年以后，中国的所有耕地将被死人占完！

时下，一些地方好像只注重“死人、’假死人’跟大活人争地”的问题，好像忽略了更为严重的占地——我们活人几十倍甚至几百倍的建设用地大“犯罪”！

据国土资源部出版的《中国国土资源年鉴》一书介绍，1999年中国的耕地面积为12920.5万公顷，可短短的5年后，到了2004年时，中国的耕地面积却剧降为12259.3万公顷，也就是2000-2004年这5年时间，全国平均每年减少132.3万公顷（一公顷等于15亩），也就是平均每年减少耕地1984万亩（以下简称近2000万亩）。

当然了，这个每年减少的近2000万亩耕地，应该是我们城镇、乡村建设（包括大量的私人建房）占用了，而且相当比例的都是违法违规占用了！

【以我老家那个生产小组为例，我简单梳理了一下，自今36年来（土地管理法于1987年颁布实施），约有18户占用耕地（主要是水稻田）修建住房，但没有一户按国家的政策，实施“占一补一”（即占用一分耕地要复垦一分耕地）。其他生产小组都大同小异，有的甚至还更加严重】

那么我们每年建设占用的这个2000万亩耕地，是个什么概念呢？

如上所述，全国亡故者每年土葬平均占用的土地是5.7万多亩，而我们活人每年搞建设占用的耕地是近2000万亩，也就是我们活人占地是死人的346倍！（1984万亩÷57376万亩）

换句话说，如果说全国每年的亡故者因为土葬占用了一个乡镇的耕地，那么全国每年违法违规建筑占用的耕地（这都是我们这些活人所为），就相当于占用了346个乡镇的耕地！

由上可知：全国每年土葬占用土地5.7万亩，全国活人墓每年占用土地相当于一个县的耕地面积66.8万亩（19亿亩÷2844亩），而全国每年各类建设占用的耕地面积却高达2000万亩！

简言之，相对而言，如果说前两个数据——5万多亩和60多万亩是“芝麻”，那么后一个数据——2000万亩就是“西瓜”！

那么现在有一个奇怪的现象，如本文前面表述，好像有点本末倒置，一些地方好像只注重“捡芝麻”，而忽略了“捡西瓜”！

故此，笔者认为：与其我们由政府牵头，严打狠查死人和“假死人”占地，坚决清理土葬，还不如工作转向，把工作重心转移到清查活人占地上面来！

试想：不管怎么查死人、“假死人”，即或全国一刀切地全部实行土葬，我们一年也只能抠回70万亩土地（5万多亩的土葬土地 + 60多万亩“活人墓”土地）！

可是，如果我们尽全力管好活人，以占地较少的1999年为例，全国违法违规占用耕地114.26万亩，如果政府严格依法依规专此督查，当拆除恢复耕地的，坚决予以恢复；当复垦的，一律监督到位；当重罚的，绝不姑息，那么又会是一种什么情况呢？

我们假设上述的这个被违法占用的114.26万亩耕地，其中的1/3可以通过经济处罚予以解决，那么全国就是40万亩。（另外两个40万亩分别为：强拆的和复垦的）

根据《城乡规划法》的有关规定：对违法违规建筑，最高可处以工程造价10%的罚款，假设全国每年40万亩耕地被违法占用，假设按每亩耕地建房3户概算，那么全国每年违法建房就是120万户。

平均按每户建房造价50万概算，罚款10%，那么就是5万元。

全国120万户，那么就是600亿元！

另外，对违法占用耕地的其他两个分别为40万亩的“大户主”，当强拆的强拆，当复垦的复垦，长此以往，全国乱占耕地大建设的恶况就可能被刹住！

这下看明白了吧？如果我们转移工作重心，从  严管死人和“假死人”土葬占地，转移到严管活人占地，好好算算“丢了西瓜捡芝麻”的帐——与其每年从死人、“假死人”土葬中扣回70万亩土地的“芝麻”（5万多亩死人坟墓占地和60多万亩“活人墓”占地），还不如好好捡一捡全国每年违法建设占地2000万亩耕地这个“大西瓜”！

当然了，笔者并非主张完全不捡“芝麻”，而是认为最好的状态是，在两者都捡的情况下，应该侧重于捡“西瓜”！