做新时代“枫桥经验”的践行者

“都是几代人的老邻居了，你们今天因为这点小事弄得棍棒相加反目成仇，以后你们的孩子们再见面了还怎么相处，有什么事耐心解决总会有办法的！”去年12月份，在南召县留山镇某村两户居民的矛盾调解现场，南召县产业集聚区人民调解委员会调解员沈朝旭语重心长地说到。

今年刚满60岁的沈朝旭是南召县产业集聚区人民调解委员会调解员，同时也是南阳市政协委员、南阳北斗文化传媒集团有限公司创始人。今年是沈朝旭在人民调解岗位上工作的第四个年头，虽然时间不长，但面对群众的一件件纠纷，小到鸡毛蒜皮吵闹不安，大到三五成群棍棒相加，沈朝旭的调解水平已经得心应手。他所在的南召县产业集聚区人民调解委员会是在2020年3月，由县司法局下文批准正式成立的，至今已成功调解涉企、民企和邻里纠纷300余起，调解成功率达到80%以上，得到了相关部门领导和社会群众的一致好评。 

     一、做“和事佬”，彰显“定分止争”职能作用

2023年12月份，留山镇某村两户王姓村民带着锦旗来到调委会激动地说。原来早在一年前，同村的另一户张姓村民因养殖厂房扩建而占到了这两家的耕地，双方因此发生矛盾纠纷。王姓村民认为对方在自己毫不知情的情况下肆意侵占自己的耕地，毁坏农作物，且说话难听、态度强硬，要求对方将土地恢复原貌并做出赔偿；而张姓村民则认为自己的厂房所占都是自己的地，是王姓两家对土地边界搞不清楚。原来，由于年代久远，当时老一辈人分地所立的石头标记早已不知所踪，双方都认为自己是对的，由此产生矛盾且多次交涉沟通无果，以至于后来双方情绪激动，见面如仇，有几次都差点打起来。一次偶然的机会，王姓村民之一看到了我公司公众号所发的关于成立调委会的新闻，便抱着试一试的心态在文章下方留言。第二天沈朝旭看到了留言，便第一时间联系到当事人，并将其邀请到调委会详细了解说明情况，了解情况后沈朝旭用真诚的态度，长足的耐心，先帮助当事人跨过心里的坎儿，心平气和地解决问题。随后他在当事人的带领下深入实地了解情况，最终找来村里知情的老者搞清楚了具体边界，并将另一方也邀请到现场，通过释理说法、以情动人，划清了双方的责任，圆满地把问题解决在了田间地头。

二、做“知心人”，诠释“调解为民”初心使命

2022年10月份，南河店镇某村的数名村民共同来到调委会求助，请求调委会帮他们追回血汗钱。原来该村的十余名村民在村旁的燃气工程工地上工作一年有余，却遭到承包方无故拖欠工程款共计20余万元，甚至最后联系不到负责人。由于负责人是外地的，村民们无奈只好联合起来堵停施工项目，以此要挟承包方及时支付工钱。可是这样以来又触犯了法律，当地派出所得知情况后对其进行了批评教育，并建议他们通过其他渠道解决问题，于是他们想起了不久前在网上看到的南召县产业集聚区人民调解委员会征集矛盾线索的公告。接到求助后，沈朝旭第一时间咨询了河南民川律师事务所的律师，并为几位民工代表指明了维权讨薪的方案和具体实施方法，并表示愿意介入进来持续提供帮助，直至拿到工资，这让几位民工非常满意，暂时打消了堵门的念头。最后，在南召县劳动保障监察局和调委会的共同努力下，仅用了不到一周的时间赶赴外地找到了负责人，沈朝旭对其行为可能造成的后果给予法律上的详细解读，给他施压，“拖薪”事件才得到圆满解决，承包方负责人也将所有欠款一次性结清，而当事村民也发自内心地对本次调解的结果表示满意，并自发制作一面锦旗送到调委会。

三、做“践行者”，演绎“扎根基层”奉献情怀

作为调解一线工作者，沈朝旭对工作坚持做到热情、耐心、细致、周到，针对不同的纠纷和当事人，运用不同的工作方法和技巧，坚持原则性与灵活性相统一，及时调处化解相关纠纷。此外，在县司法局的批准和正确领导下，整个调解过程从纠纷发生到调解完成归档，都有着一套严谨的程序。首先是线索来源上，分为线上和线下两种线索来源，线上是通过公司公众号或抖音短视频留言，以及电话联系的方式求助；线下是部分当事人知道公司位置，直接到公司来现场求助。接到调解申请后，就指派调解员去实地核查纠纷实情，决定是否受理，如果是小矛盾就尽量把矛盾化解到基层；如果需要各方参与调解的纠纷，就会在调查落实了解情况后进行汇报讨论，并制订调解方案，然后在告知当事人权利义务的情况下邀请矛盾双方到调委会的调解室进行调解。如果矛盾双方最终未达成协议无法调和的，将终止调解，并告知其他调解渠道；如果调解成功，就会制作调解协议书，让双方签字按指印、握手言和，并约定好履行时限。最后还会跟踪监督协议履行情况，对矛盾双方进行回访调查，确定没有其他问题后将案件归档提交系统。

经过几年的不懈努力，2022年沈朝旭和李宗民分别被南召县司法局评为南召县优秀人民调解员；2023年沈朝旭又被南阳市司法局评为“南阳市优秀人民调解员”。“万事和为贵，有理让三分，调解千家事，温暖万人心。我们都是社会的一分子，都应该为社会、为自己的家乡出一份力。下一步，我们将以更加饱满的热情投入到人民调解工作中，为社会的和谐稳定贡献自己的力量，为南召经济社会高质量发展做出新的更大贡献！”沈朝旭说。

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